Nieuwe wet- en regelgeving bestuursrecht en omgevingsrecht per 1 januari 2019

Wet normering topinkomens

In de Wet normering topinkomens (WNT) is een aantal technische wijzigingen doorgevoerd. Zo zijn de bijlagen 1 en 4 bij de WNT gewijzigd in verband met de wijziging van namen van enkele ministeries, de overgang van WNT-instellingen naar andere ministeries en het toevoegen, verwijderen of doorvoeren van naamswijzigingen van WNT-instellingen. Stb. 2018, 377

Daarnaast is de Uitvoeringsregeling WNT gewijzigd. Het betreft met name verduidelijking op een aantal punten wat wel of niet tot de bezoldiging in de zin van de WNT moet worden gerekend. Dit betreft de afkoop van vakantiedagen, de behandeling van VPL- en vergelijkbare premies, werkgeversbijdragen aan fondsen voor scholing en ontwikkeling, alsmede de compensatie voor loonderving na een bedrijfsongeval of bij een beroepsziekte. Een tweetal wijzigingen heeft betrekking op de verantwoording. Dit betreft een vereenvoudiging van de verantwoordingsplicht bij inkoop van voorwaardelijke pensioenrechten van voor 2006 en de wijze waarop de WNT-verantwoording binnen groepen vormgegeven mag worden. Verder is verduidelijkt hoe wordt omgegaan met pro forma rechterlijke uitspraken in het kader van uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband. Tot slot zijn enkele kleine omissies hersteld. Stcrt. 2018, 62642

Verder zijn de Beleidsregels WNT 2019 in werking getreden (Stcrt. 2018, 65117).

Het Controleprotocol WNT 2018 (Stcrt. 2018, 59161) beschrijft limitatief de werkzaamheden en daarmee de reikwijdte en de diepgang van de accountantscontrole op de WNT-verantwoording.

Voorts zijn de WNT-normen geïndexeerd. Voor 2019 is het algemene bezoldigingsmaximum vastgesteld op € 194.000 (Indexering bezoldigingsmaxima WNT 2019). Ook zijn de sectorale bezoldigingsnormen geïndexeerd. Het gaat hier om de bezoldigingsmaxima van topfunctionarissen OCW-sectoren (Stcrt. 2018, 65492), OS-sector (Stcrt. 2018, 65969), zorg en jeugdhulp en zorgverzekeraars (Stcrt. 2018, 65202) en toegelaten instellingen volkshuisvesting (Stcrt. 2018, 65129).

Bouwbesluit 2012

In artikel 5.2 lid 5 Bouwbesluit 2012 is per 1 januari 2019 bepaald dat 'nieuwe gebouwen waarvan de overheid eigenaar is en waarin overheidinstanties zijn gevestigd bijna energieneutraal zijn'. Dit is een omzetting van artikel 9.1 van de herziene richtlijn energieprestatie gebouwen (2010/31/EU). Stb. 2015, 425

Wind op zee

Met de Wet windenergie op zee is voorzien in een integraal wettelijk kader voor het op grote schaal realiseren van windenergie op zee. Het uitgangspunt van de wet is dat windparken alleen gebouwd mogen worden indien daartoe

een vergunning is verleend ten behoeve van kavels die zijn aangewezen in een kavelbesluit. Op 1 januari 2019 is inwerking getreden de regeling van de verlening van vergunningen voor de kavels III en IV in het windenergiegebied Hollandse Kust (zuid) volgens de procedure zonder subsidie. De aanvraagperiode start 1 maart 2019 en eindigt 14 maart 2019. Stcrt. 2018, 67681

Wet milieubeheer en Crisis- en herstelwet

Inwerking treedt artikel I, onderdeel E, onder 1, van de Wet van 9 juli 2014 tot wijziging van de Wet milieubeheer en van de wet van 28 maart 2013 tot wijziging van de Crisis- en herstelwet en diverse andere wetten in verband

met het permanent maken van de Crisis- en herstelwet en het aanbrengen van enkele verbeteringen op het terrein van het omgevingsrecht (Stb. 2013, 144) in verband met het doorvoeren van enkele noodzakelijke reparaties en andere kleine wijzigingen (Stb. 2014, 302) (Stb. 2018, 406). Artikel 1, onderdeel E, onder 1, van de wet wijzigt de aanhef van artikel 10.1a lid 1 van de Wet milieubeheer. Daardoor zijn de artikelen 10.1, 10.2, 10.54 en titel 10.2 van de Wet milieubeheer per 1 januari 2019 ook van toepassing op de in artikel 10.1a genoemde stoffen, preparaten en voorwerpen. Tot die tijd gold voor deze stoffen, preparaten en voorwerpen een algehele vrijstelling van de toepassing van hoofdstuk 10 van de Wet milieubeheer.

De Regeling geluid milieubeheer en het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 zijn gewijzigd (Stcrt. 2018, 63433). De Richtlijn omgevingslawaai (2015/996/EU) geeft een aantal mogelijkheden voor de bepaling van het aantal inwoners per gebouw. Er is gekozen om aan te sluiten bij de in Nederland gangbare praktijk door te rekenen met

een standaard aantal bewoners per woning of wooneenheid. Nieuw is dat het standaard aantal wordt ontleend aan de meest actuele gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek voor de gemiddelde huishoudensgrootte, die jaarlijks wordt bepaald op twee cijfers achter de komma. Daarmee wordt de trend in de ontwikkeling van de huishoudensgrootte gevolgd bij het bepalen van het aantal geluidbelaste bewoners. Dit is verwerkt in artikel 6 van de Regeling geluid milieubeheer.

Voorts is er een nieuwe bijlage VII van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Deze bijlage bevat een uniforme rekenmethode die toegepast wordt bij geluidkartering conform de Richtlijn omgevingslawaai (2015/996/EU).

Afval

De Regeling Europese afvalstoffenlijst is gewijzigd. Deze wijziging betreft het toevoegen van een nieuw artikel ter verduidelijking van de wijze van indeling van gevaarlijk afval op de Europese afvalstoffenlijst. Daarnaast wordt de Regeling integrale tekst afvalstoffenlijst ingetrokken. Stcrt. 2018, 55160

Ruimtelijke ordening

De Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) is gewijzigd (Stcrt. 2018, 63092). De wijzigingen betreffen regulier noodzakelijk onderhoud en bestaan uit de toevoeging van een antennelocatie van Defensie, alsmede een nieuwe Defensieradar, het toevoegen van de secundaire surveillance radar (SSR) aan het verstoringsonderzoek, en een actualisatie van reserveringsgebieden voor de uitbreiding en aanleg van hoofdwegen.

Tot slot

Naast de hiervoor genoemde wijzigingen, zijn er nog meer wetten gewijzigd. Meer informatie over alle wijzigingen in wet- en regelgeving per 1 januari 2019 kunt u vinden op het Ondernemersplein en op de website van SC Online.