Grens van de inrichting, inrichtingenbegrip en buiten behandeling laten aanvraag bij ontbreken van gegevens
Noot onder de uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 22 januari 2020.
Hieruit volgt dat de aanvraag niet eenduidig is over de omvang van de inrichting. Enerzijds heeft de aanvraag, gelet op de daarin weergegeven begrenzing, geen betrekking op een inrichting waarvan afgemeerde schepen onderdeel uitmaken en anderzijds heeft deze, gelet op de daarin beschreven activiteiten, daarop juist wel betrekking.
(…) De Afdeling hecht eraan om in samenhang met het voorgaande op te merken dat er aanwijzingen zijn dat de aan de kade afgemeerde schepen in de praktijk onderdeel van de inrichting zijn. Zo behoren de werkzaamheden die [bedrijf] op de schepen verricht volgens de aanvraag tot de RBS van de inrichting, is de kade onderdeel van de inrichting en liggen de aan de kade afgemeerde schepen binnen de kadastrale grenzen van het perceel waarop de inrichting gevestigd is.
Zijn de voor werkzaamheden aan de kade af te meren schepen feitelijk onderdeel van de inrichting, maar liggen deze buiten de grenzen van de inrichting zoals deze nu is vergund, dan mogen de schepen niet aan de kade afmeren zonder dat eerst vergunning is verleend voor uitbreiding van de inrichting. Liggen de afgemeerde schepen binnen de grenzen van de inrichting zoals deze nu is vergund, dan is de geldende omgevingsvergunning ook van toepassing op de milieugevolgen van de zogenoemde hotelfunctie van die schepen en zal het geluid veroorzaakt door die functie aan de daarin gestelde geluidvoorschriften moeten voldoen.
(…) Het college dient [bedrijf] alsnog in de gelegenheid te stellen om de aanvraag binnen een door het college gestelde termijn aan te vullen. Het college dient vervolgens te beslissen op de aangevulde aanvraag, dan wel de aanvraag met toepassing van artikel 4:5 van de Awb buiten behandeling te laten.
Klik hier voor de noot onder de uitspraak.
Auteur: Anna Collignon
Bron: M en R 2020/32
Publicatiedatum: 20 april 2020